近年来，我国经济已深度融入世界，随着“互联网+”深入发展，每个城市、社区、村庄都可能联通国际市场。为着力打造国际化营商环境，提高对外开放水平，我县围绕人才引进，完善体制机制，打造人才施展才华“土壤”，引才用才工作成效明显。全县人才资源总量为61000余人，全县企事业单位专业技术人才12000余人，高技能人才3500余人。全县事业单位正高级职称4人，副高级职称595人，硕士研究生学历58人；企业博士生7人，硕士研究生学历18人，副高级职称22人，全省第八批战略性领军人才1名。但仍存在引才政策不完善、人才资金投入不足、支撑人才发展平台缺乏等问题需要引起重视并解决。
一、发展现状
（一）在人才引进方面。完善固镇籍在外人才信息库，发布急需紧缺重点产业高端人才清单。结合“招大引强行动”和“园区合作共建行动”，统筹抓好招商引资和招才引智。近期，引进安徽科技学院包括9名博士、4名硕士的玉米科技创新团队，打造“产学研推”一体化产业集群。
（二）在人才培养方面。与长丰县缔结友好县，选派3名干部跟班学习金融融资业务，促进两地在主导产业、经济、科技、文化、教育、人力资源等领域的广泛交流。与科学城（广州）投资集团有限公司签订《招商人才代培协议》，3年内分期分批代培一批年轻招商专业人才，打造“双招双引”专业团队。
（三）在人才使用方面。支持园区、企业对接创新资源共建一批技术创新中心、院士工作站，新增一批企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站及博士生实践基地。依托丰原集团争创国家级重点实验室。抓实皖北农业科技人才培训基地建设，发挥农村实用人才引领作用。目前我县拥有省级经济开发区一个、经省政府批准的蚌埠铜陵现代产业园一个、省级全民创业园一个和省级博士后工作站一家。
（四）在留住人才方面。针对教育、医疗卫生等行业人才紧缺问题，分类制定落实人才引育支持政策。推进人才安居工程，盘活现有人才住房，深入挖掘县内住房资源，每年完成500套人才公寓建设计划，满足人才安居需求。
二、主要做法
（一）健全人才制度。近年来，我县大力实施“人才强县”战略，把政策支持和创新作为聚集人才的根本保障，不断营造人才良好氛围。成立县人才工作领导小组，建立人才工作清单制度，形成了上下联动、协调高效、整体推进的人才工作良好氛围。出台了《关于进一步加强人才队伍建设，倾力打造干事创业优秀团队的若干意见》、《固镇县引进高层次人才优惠政策实施细则》等一系列高层次人才培养、选拔、激励的政策措施，吸引了大批专业技术人员及高技能人才来固创业。
（二）加大人才引进。制定了高端人才引进办法，实施了高层次人才扶持计划，把引人才聚贤能与打造“三极两带多点”、县城七大组团发展布局、长三角产业转移示范区结合起来，推动人力资源与主导产业发展高效协同。深入推进“511”人才工程，注重发挥大院大所平台作用，突出“高精尖缺”导向，推行“产业+人才”“项目+人才”引才模式，围绕生物基新材料等重点领域，加大柔性人才引进力度，持续推动企业与高校院所开展项目合作、联合攻关、协同创新。积极落实人才奖励政策、急需紧缺人才引进“绿色通道”等相关措施，将招商引资与招才引智有机融合，引导企业加强人才平台建设和申报，以项目为载体和企业为主体，强化人才招引力度，我县创新创业的高层次人才实现了从无到有。结合县情，聚焦生物基制造、高端装备等重点行业，对紧缺人才引进实行人才绿色通道简易程序引进。
（三）推进平台建设。一方面推进浙大校友固镇科创中心建设，培育引进高端领军人才。深化与浙江大学、南京农业大学、天津大学等高等院校及组织合作，带动高端人才来固创业创新。另一方面做好申报高层次人才科研平台申报工作。2019年，我县丰原生物化学股份有限公司成功申报并获批第十批省级博士后工作站。2021年7月，我县拟申报第十二批省级博士后是博士后工作站2家。
（四）优化人才服务。贯彻落实《关于申报引进海外高层次人才和继续紧缺人才职称绿色通道评审材料的通知》，对引进的海外高层及人才的职称评审开通绿色通道。对引进我县的国内外人才，享受一次性安家费、购房补贴、生活补贴、差旅补贴、人才津贴、科研项目经费资助、配偶就业、子女入学、医疗补助等优惠政策。在固镇工作并签订不少于5年的服务合同的高层次人才，可享受10—50万元一次性安家费，引进的高层次人才在我县企业工作1年以上可以享受40—100㎡精装修住房一套的使用权。目前我县在县经济开发区和蚌铜产业园内建成公寓1916套，蚌铜产业园100套人才公寓项目正在有序建设中。今年安徽泰格生物技术股份有限公司1名高层次人才获批享受购房补贴3万元。
三、存在问题
（一）县城地域环境不占优势。我县在经济发展水平、社会文化生活等方面与市区相比尚有较大差距，受经济社会发展水平、地域等条件限制，导致吸引力不足，引进、留住人才困难。我县虽然重视人才引进，并提供优厚待遇，但每年都有相当的企事业人才流出，一有机会就会流往经济发达地区，高层次外国人才更难以引进。
（二）高层次人才队伍缺乏领军人物。我县企事业单位普遍规模小、科技含量少、高新技术少，对人才的容量和吸引都受到很大限制。企事业单位中具有基础研发能力、重点科研项目的人才不足。
（三）缺乏引进高层次外国人才渠道。我县某些企业具有高层次外国专家的需求但缺乏引进渠道，例如今年鹏欣集团蚌埠鹏睿农牧产业有限公司从丹麦引进的2400头种猪进驻我县仲兴乡耿武村种猪隔离场，此次引进的种猪品种包括长白、大白、杜洛克，均为曾祖代原种猪。国内缺少此类专家，对国外专家的需求非常急迫。
四、相关建议
（一）完善引进政策。坚持德才兼备、以德为先原则，根据各个团队不同岗位的具体要求，引进政治立场坚定、思想品德端正、综合素质过硬、工作踏实认真、作风求真务实的各类外国人才，严把人才入口关，为打造优秀团队奠定基础。抓紧完善我县具有国际竞争力的引才用才制度及配套政策措施，率先构建具有国际竞争力的人才制度体系。
（二）扩大引进渠道。要扩大人才开放，建立市场主导管理制度，建立“靶向引才”机制，面向全世界遴选引进一流水平的创新团队和领军人才。完善“柔性引才”机制，以多元方式引进紧缺急需的外国人才。选择依托我省人才合作示范区、安徽自贸试验区蚌埠片区，充分借鉴国际人才发展经验和通行规则，努力打造群英荟萃、文化多元、和谐包容、政策开放的国际人才港，为全国创造更多可复制、可推广的经验。要创新人才评价认定机制，下放人才评价认定权，由各地区分类制定人才评价标准，自主认定高层次人才。创新人才入出境管理机制，优化永久居留受理审批程序。
（三）制定优惠政策。针对引进的高层次外国人才制定相配套的优惠政策，制定完善人才入股、技术入股及相关税收政策，针对外国人才开展突出贡献和创新奖评比表彰，让外国人才有更多成就感、获得感。创新人才服务保障机制，建立健全“人才绿卡”制度，推动高层次外国人才在各方面享受配套待遇；创新外国人才入出境管理机制，优化永久居留受理审批程序，推行人才医疗证制度，让外国人才享受便捷周到医疗服务；完善人才居住保障机制，让外国人才对固产生归属感。