为着力落实新发展理念，促进科技体制机制创新，推动技术成果转化和产业化，依托上海、江浙地区龙头带动作用，推动城乡区域融合发展和跨界区域合作，促进产业提速升级，拟引入第三方科技运营团队，经考察浙江海盐、桐乡等地区运营模式，结合我县实际，草拟了固镇科技大市场建设运营方案。
　　一、指导思想
　　为全面贯彻落实《中共中央国务院关于印发国家创新驱动发展战略纲要的通知》(中发〔2016〕4号)、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8号)精神，牢固树立五大发展理念，按照“全面抓创新、优先抓转化、重点抓产业、突出抓项目、关键抓结合”的思路，把创新作为最大政策，加快构建技术和产业、金融和资本、平台和企业、制度和政策四大创新体系，不断创新供给质量和效率，加快促进科技成果转化，推进产业转型升级。
　　二、发展目标
　　固镇科技大市场是固镇县政府购买第三方服务搭建的线上线下联动的公益性科技创新综合服务平台和产学研用结合（政府、企业、科研院所、高校、科技服务机构等多方集成，涉及技术咨询、评价、法律服务、技术开发、科技挂牌、技术评估、企业鉴价、技术培训、技术转让、成果交易等多位一体）的科技资源共享交易市场化平台。
　　其运营依托第三方运营机构的全球性科技资源，对相关行业和各部门科技创新业务进行整合并提供完整的技术支撑，打造“互联网+科技成果转化+产业提升”的创新线上、线下服务模式。即线上由固镇交易网提供科技创新资源的共享，线下由团队紧紧围绕固镇县优势产业链建设科技创新链，促进创新资源的优化配置、开放共享和金融等各类资源的结合，为固镇县域企业技术创新提供资源匹配、成果对接、技术引入等精准科技服务，促进固镇县域经济发展。通过第三方三年的运营，达到如下预期目标：
　　1.第三方把总部资源导入到固镇技术交易网线上平台，并结合线下措施，达到一年内固镇技术交易网的网站有效会员500家以上；
　　2.每年举办技术对接会议(专家规模大于15人)4次，每年日常专家进企业技术问诊(专家规模大于2人)20次；
　　3.宣传高新技术企业申报认定奖补政策，完成市县政府当年净增高新技术企业指标任务数量；高新技术产业增加值季度及年度考核排名全市前3位；
　　4.指导企业开展研发活动，全县R&D投入强度排名全市前3位；
　　5.强化研发性成果转化类技术输入、输出，每年采集有效技术需求200条，第一年技术交易额500万，第二年技术交易额800万，第三年技术交易额1200万；
　　6.合作期内引进人才团队、知识产权代理评估、创新高新申报、专利申报、法律咨询、财务培训、风险投资等机构各1家；
　　7.实现招商引智，牵头引进优质科技项目、全国乃至全球人才资源入驻固镇。
　　三、建设及运营服务内容
　　由固镇县科技局指导和监督第三方负责运营的、贯通线上线下的科技资源综合服务市场，其中包括网络服务和现场服务两个平台：线上固镇技术交易网，线下固镇县科技大市场（实体）。
　　（一）打造固镇技术交易网网络平台。网络平台拟分为：成果大厅、需求大厅、服务机构、科技金融、市场动态、科技人才、通知公告、政策法规等八大板块。
　　1.成果大厅:展示全国搜索来的对口固镇产业结构的最新技术成果，包括简要综述、项目简介、创新要点、效益分析及推广情况，同时页面有成果咨询按钮，用户通过此处可咨询该成果的对接情况。
　　2.需求大厅: 通过线下团队走访挖掘企业需求并上传、企业自主上传等方式，展示技术难题项目，包括：需求分类、需求编号、需求所在地、报价以及需求详细介绍；页面有“立即对接”按钮，用户可以通过此操作申请对接需求。
　　3.服务机构: 展示入驻固镇科技大市场的服务机构，包括机构等级、成立时间、所在地、研究领域以及机构详细介绍等。
　　4.科技金融: 展示、对接固镇企业的金融需求以及专利抵押、融资入股等科技金融服务政策。
　　5.市场动态: 展示固镇以及相关地区的市场动态和新闻资讯。
　　6.科技人才: 展示跟固镇产业结构相关的签约业内专家，包括人才头像、就职单位、职务、研究领域以及所在地、推荐人才信息以及引进人才相关政策、人才需求等。
　　7.通知公告: 发布固镇或者相关地区的通知公告、活动信息等。
　　8.政策法规:展示国家或者地区发布的近期科技方面的政策法规。
　　（二）组建固镇县科技大市场实体服务团队。第三方在固镇县注册公司，组建不少于5人的运营团队，做好科技大市场的日常运营工作。固镇科技大市场服务大厅预计建设面积200平米（初步拟选定在蚌埠铜陵现代产业园管委会办公楼一楼原政务服务中心大厅），服务大厅将设立展示交易大厅、科技洽谈吧、综合服务窗口、办公区域四个功能区。
　　目标将固镇科技大市场逐步建设成为固镇县广大企业的“科技医院”（技术难题的诊断和解决、生产工艺的升级改造、专利和项目申报的培训）、“科技集市”（新技术项目的引进和交易、技术人才的引进和交易、技术孵化资金的引进和交易）、“科技咖啡厅”（没有紧急的科技需求时，企业方和技术方带有某个生产技术主题的交谈会），既解决企业目前实实在在的技术困难和需求，又提供企业将来技术和项目转型升级的启示和机会，让固镇县广大企业对科技大市场产生粘性和依赖。
　　四、政策支持
　　1.县科技局为第三方在固镇的活动，尤其是线下团队到企业上门服务背书（出具介绍信）；
　　2.第三方组织各种技术对接会、座谈会、培训会等会议时，得到县科技局给予认可并大力支持；
　　3.在技术交易过程中，县科技局对照国家及省市县政策给予企业补助、减免税、产学研项目等政策支持；
　　4.固镇科技大市场的地面服务大厅、举行各种会议县科技局积极协助提供帮助；
　　5.根据技术供需双方通过科技大市场在线平台完成支付的合同技术交易额（仅指技术开发、技术转让合同交易类)，给予3%的绩效奖励（最高限额30万/年）。备注：固镇县2019年完成全县合同技术交易额3.82亿元，其中研发及技术输入输出交易类技术交易额235.8万元。
　　五、运营机制及经费预算
　　固镇科技大市场的建设运营，参照浙江海盐和桐乡的成功做法，结合固镇实际，采取政府公开招标的方式购买第三方运营服务，费用支付通过合同量化绩效考核的方式支付。
　　1.合作期限三年，自招标成功签订协议之日起开始。
　　2.甲方给予第三方科技大市场第一年建设及运营费用人民币67万元/年，第二年度、第三年度运营费用为每年54万元、主要用于日常办公费、企业技术信息采集、技术成果转化等日常费用开支。
　　3.在协议签订之日起一个月内，由第三方开具年度经费60%的银行履约保函交予甲方，甲方支付第三方年度经费的60%，剩余年度服务经费的40%待年终考评结束后支付。甲方在第三方履行服务期结束后将银行履约保函退还给第三方。实际技术交易额以考核认定数据认定为准，甲方根据第三方提供的认定材料，兑现实际技术交易额绩效奖励部分。